Místní šetření a obeznámení daňového subjektu
- Publikováno: 1.3.2011
- Typ: rozhodnutí soudů
- Zdroj: Daně a právo v praxi 2011/3
Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 4. 2. 2011, sp. zn. 2 Afs 62/2010.
JUDr. Ing. Ondřej Lichnovský,
Lichnovský, Ondrýsek & partneři, a. s.
„Krajskému soudu je třeba přisvědčit v tom, že takový procesní postup, tedy konání místního šetření bez uvědomění daňového subjektu, je protizákonný. Bylo to potvrzeno zejména v rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 24. 7. 2007, sp. zn. 2 Afs 194/2006 (publ. pod č. 1886/2009 Sb. NSS), kde soud jednoznačně uvedl, že ,daňový subjekt má ve smyslu
§ 16 odst. 4 písm. e) zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve vztahu k pracovníkům správce daně právo klást otázky při ústním jednání a místním šetření nejen svědkům a znalcům, ale i osobám přezvědným. Jinak řečeno, z práva daňového subjektu být přítomen při místním šetření tak, aby jakékoli vypovídající osobě mohl klást otázky, není výjimek. Dále pak má daňový subjekt právo být vůbec o takovém místním šetření včas informován, jak bylo potvrzeno v rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 4. 2009, sp. zn. 1 Afs 29/2009 (publ. na www.nssoud.cz): ,Provádí-li správce daně (ať již v prvním stupni, nebo odvolací orgán) místní šetření (
§ 15 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků), jehož cílem je získat důkaz vedoucí ke stanovení daňové povinnosti, je namístě, aby se daňový subjekt o tomto postupu dozvěděl a měl možnost se tohoto úkonu rovněž účastnit.“
V tomto rozsudku shrnul Nejvyšší správní soud problematiku místních šetření. Ohledně těch pak obecně platí, že jsou-li tyto činěny za účelem sesbírání důkazů potřebných pro dokazování v daňovém řízení, pak daňový subjekt, v jehož věci bude dokazování prováděno, má právo být o tomto dopředu uvědoměn a také se tohoto šetření osobně účastnit. Nutno dodat, že takovýto postup dosud není pravidlem.