V současné době probíhající krize naší ekonomiky se obecně zvyšuje fluktuace práceschopného obyvatelstva a stále více občanů se při hledání svého dalšího pracovního uplatnění neobejde bez služeb úřadů práce. Na úřady práce se tak obrací stále větší počet klientů, kteří např. ve svém životě dosud nemají se službami úřadů práce žádné zkušenosti a tudíž ani neví v čem a jak jim může úřad práce při jejich reintegraci na trh práce pomoci, nevědí jaká jsou jejich práva a povinnosti při zprostředkování jejich zaměstnání úřadem práce, čeho by se měli vyvarovat, jak by si měli počínat, aby do svého nového zaměstnání mohli bez větších komplikací nastoupit co nejdříve.
Zákon o zaměstnanosti deklaruje každé fyzické osobě, která chce a může pracovat a o práci se uchází, právo na zaměstnání v pracovněprávním vztahu (dále jen „zaměstnání“), na zprostředkování zaměstnání a na poskytnutí dalších služeb za podmínek stanovených tímto zákonem.
Základními pracovněprávními vztahy podle zákona č. 262/2006 Sb.,zákoník práce jsou pracovní poměr a právní vztahy založené dohodami o pracích konaných mimo pracovní poměr, tj. dohody o pracovní činnosti a dohody o provedení práce.
Způsobilost fyzické osoby jako zaměstnance mít v pracovněprávních vztazích práva a povinnosti, jakož i způsobilost vlastními právními úkony nabývat těchto práv a brát na sebe tyto povinnosti vzniká, pokud není v zákoníku práce stanoveno jinak, dnem, kdy fyzická osoba dosáhne 15 let věku; zaměstnavatel však s ní nesmí sjednat jako den nástupu do práce den, který by předcházel dni, kdy tato fyzická osoba ukončí povinnou školní docházku.
Zprostředkováním zaměstnání úřady práce se rozumí:
Poradenství pro fyzické osoby se zaměřuje na posouzení osobnostních předpokladů, schopností a dovedností a na doporučení zaměstnání, přípravy na budoucí povolání, volby povolání a rekvalifikace..
Informace o možnostech zaměstnání a o volných pracovních místech může fyzická osoba požadovat u kteréhokoli úřadu práce. Zprostředkování zaměstnání úřady práce je bezplatné
Fyzická osoba má právo na to, aby ji úřad práce zprostředkoval vhodné zaměstnání.
Vhodným zaměstnáním je zaměstnání:
Pro uchazeče o zaměstnání, který je veden v evidenci uchazečů o zaměstnání po dobu delší než 1 rok, je vhodným zaměstnáním i takové zaměstnání, které:
Fyzická osoba si může zabezpečit zaměstnání prostřednictvím úřadu práce, a to jako zájemce o zaměstnání nebo jako uchazeč o zaměstnání.
Úřad práce je povinen poučit zájemce o zaměstnání a uchazeče o zaměstnání o jejich právech a povinnostech, zejména o povinnosti poskytovat úřadu práce potřebnou součinnost při zprostředkování zaměstnání a o povinnosti řídit se pokyny tohoto úřadu. Na integrovaném portálu MPSV – Zaměstnanost – Pro občany – Formuláře ke stažení pro občany je k dispozici elektronický formulář: Základní poučení uchazeče o zaměstnání. Je to dokument obsahují informace o právech a povinnostech uchazečů o zaměstnání, o podmínkách pro zařazení a vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání, o správním řízení a o podpoře v nezaměstnanosti (nárok na podporu, podpůrčí doba, výše nároku) podle zákona o zaměstnanosti. Toto základní poučení slouží pro informativní účely, nic se v něm nevyplňuje.
Uchazeč o zaměstnání maří součinnost s úřadem práce, jestliže:
Pro účely zákona o zaměstnanosti se rozumí vážnými důvody důvody spočívající v:
Zájemcem o zaměstnání je fyzická osoba, která má zájem o zprostředkování zaměstnání a za tím účelem požádá o zařazení do evidence zájemců o zaměstnání kterýkoli úřad práce na území ČR. Zájemci o zaměstnání úřad práce zprostředkovává vhodné zaměstnání a může mu zabezpečit rekvalifikaci. Rekvalifikaci může zajišťovat pouze úřad práce příslušný podle místa bydliště zájemce o zaměstnání.
Zájemce o zaměstnání je na základě písemné žádosti zařazen a veden v evidenci zájemců o zaměstnání. Na integrovaném portálu MPSV – Zaměstnanost – Pro občany – Formuláře ke stažení pro občany je k dispozici elektronický formulář: Žádost o zařazení do evidence zájemců o zaměstnání. Tato žádost se podává v případě zájmu občana o zařazení do evidence zájemců o zaměstnání. Zájemcem o zaměstnání se může stát i občan, který pracuje, ale má zájem o to, aby mu úřad práce zprostředkovával zaměstnání. Žádost obsahuje údaje potřebné pro zařazení do evidence zájemců o zaměstnání a pro zprostředkování zaměstnání. Zájemce o zaměstnání je na základě písemné žádosti zařazen a veden v evidenci zájemců o zaměstnání.
Evidence zájemců o zaměstnání obsahuje zejména identifikační údaje zájemce o zaměstnání, údaje o jeho kvalifikaci, získaných pracovních zkušenostech, zájmu o určitá zaměstnání a údaje o jeho zdravotních omezeních souvisejících se zprostředkováním zaměstnání. Údaje z evidence zájemců o zaměstnání jsou určeny výhradně pro účely zprostředkování zaměstnání a pro statistické účely.
Úřad práce ukončí vedení v evidenci zájemců o zaměstnání na základě žádosti zájemce o zaměstnání nebo v případě, že zájemce o zaměstnání neposkytuje úřadu práce při zprostředkování zaměstnání potřebnou součinnost nebo ji maří. Ukončení vedení v evidenci zájemců o zaměstnání, je také jediným právním důsledkem, který pro zájemce o zaměstnání v případě neposkytování součinnosti úřadu práce při zprostředkování zaměstnání nebo v případě maření součinnosti, pro něho vyplývá.
Uchazečem o zaměstnání je fyzická osoba, která osobně požádá o zprostředkování vhodného zaměstnání úřad práce, v jehož správním obvodu má bydliště, a při splnění zákonem o zaměstnanosti stanovených podmínek je úřadem práce zařazena do evidence uchazečů o zaměstnání. Uchazečem o zaměstnání může být pouze fyzická osoba, která není např. v pracovněprávním vztahu nebo ve služebním poměru s výjimkou tzv. nekolidujícího zaměstnání, osobou samostatně výdělečně činnou, fyzickou osobou soustavně se připravující na budoucí povolání atd. Na integrovaném portálu MPSV – Zaměstnanost – Pro občany – Formuláře ke stažení pro občany je k dispozici elektronický formulář: Žádost o zprostředkování zaměstnání. Pro zařazení do evidence uchazečů o zaměstnání při ztrátě zaměstnání je třeba podat žádost o zprostředkování zaměstnání.
Žádost o zprostředkování zaměstnání obsahuje zejména identifikační údaje uchazeče o zaměstnání a souhlas s jejich zpracováním, údaje o jeho kvalifikaci, získaných pracovních zkušenostech, zájmu o určitá zaměstnání, zdravotních omezeních a údaje, které uchazeče o zaměstnání omezují v souvislosti se zprostředkováním zaměstnání.
Pro účely zákona o zaměstnanosti se rozumí identifikačními údaji u fyzické osoby jméno, popřípadě jména, příjmení, popřípadě rodné příjmení, státní občanství, rodné číslo nebo datum a místo narození, nebylo-li rodné číslo přiděleno, bydliště.
Bydlištěm se pro účely zákona o zaměstnanosti rozumí:
Fyzická osoba, které úřad práce poskytuje služby podle zákona o zaměstnanosti, je povinna úřadu práce sdělit údaje o svých zdravotních omezeních v rozsahu potřebném pro vyhledání vhodného zaměstnání, rekvalifikaci a pro stanovení vhodné formy pracovní rehabilitace a dále sdělit, zda je osobou se zdravotním postižením.
Uplatňuje-li fyzická osoba pracovní omezení ze zdravotních důvodů, je povinna je doložit lékařským posudkem registrujícího praktického lékaře pro děti a dorost nebo pro dospělé, nebo v případě, že registrujícího lékaře nemá, posudkem jiného ošetřujícího lékaře.
Nesplňuje-li fyzická osoba podmínky pro zařazení do evidence uchazečů o zaměstnání, vydá o tom úřad práce ve správním řízení rozhodnutí, proti kterému se může dotyčná fyzická osoba odvolat.
Evidence uchazečů o zaměstnání obsahuje údaje uvedené v žádosti o zprostředkování zaměstnání a dále údaje o průběhu zprostředkování zaměstnání, součinnosti uchazeče o zaměstnání s úřadem práce a poskytování služeb v rámci aktivní politiky zaměstnanosti a pracovní rehabilitace.
Údaje z evidence uchazečů o zaměstnání jsou určeny pro účely zprostředkování zaměstnání, pro statistické účely a pro účely stanovené zvláštními právními předpisy.
Zprostředkovávat zaměstnání může i úřad práce, v jehož správním obvodu se uchazeč o zaměstnání skutečně zdržuje.
Uchazeč o zaměstnání může požádat příslušný úřad práce o zprostředkování zaměstnání úřadem práce, v jehož správním obvodu se z vážných důvodů skutečně zdržuje.
Dohodnou-li se úřady práce do 10 kalendářních dnů ode dne podání žádosti, zprostředkovává jeho zaměstnání a vykonává další práva a povinnosti vyplývající ze zákona o zaměstnanosti úřad práce, v jehož správním obvodu se uchazeč o zaměstnání skutečně zdržuje. Jestliže se úřady práce nedohodnou, určí Ministerstvo práce a sociálních věcí, který úřad práce bude zprostředkovávat zaměstnání a vykonávat další práva a povinnosti vyplývající ze zákona o zaměstnanosti.
Uchazečem o zaměstnání se nemůže stát fyzická osoba v době, po kterou:
Fyzická osoba se zařadí do evidence uchazečů o zaměstnání dnem podání písemné žádosti o zprostředkování zaměstnání.
Požádá-li fyzická osoba o zprostředkování zaměstnání nejpozději do 3 pracovních dnů po skončení zaměstnání nebo jiných činností, které jsou taxativním výčtem uvedeny v zákoně o zaměstnanosti (v § 25 odst. 1), nebo činností, které jsou považovány za náhradní doby zaměstnání (§ 41 odst. 3), tj. zařadí se do evidence uchazečů o zaměstnání ode dne následujícího po skončení zaměstnání nebo těchto činností.
Za náhradní dobu zaměstnání se považuje doba:
Uchazeč o zaměstnání je povinen skutečnosti rozhodné pro zařazení a vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání osvědčit.
Skutečnosti rozhodné pro zařazení nebo vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání osvědčuje uchazeč o zaměstnání úřadu práce. Změny těchto skutečností je uchazeč o zaměstnání povinen osobně nebo písemně oznámit nejpozději do 8 kalendářních dnů. Ve stejné lhůtě je povinen osobně nebo písemně oznámit důvody, pro které se nedostavil na úřad práce ve stanoveném termínu.
Nelze-li skutečnosti rozhodné pro zařazení nebo vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání a jejich změny osvědčit jinak, může úřad práce připustit jejich osvědčení čestným prohlášením.
Uchazeči o zaměstnání, který změní v průběhu vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání bydliště a splní svou oznamovací povinnost, kterou mu zákon o zaměstnanosti ukládá, převede úřad práce ke dni změny bydliště evidenci uchazeče o zaměstnání na úřad práce příslušný podle jeho nového bydliště.
Uchazeč o zaměstnání může být z evidence uchazečů o zaměstnání vyřazen:
Uchazeče o zaměstnání úřad práce z evidence uchazečů o zaměstnání rozhodnutím vyřadí, jestliže např.:
Uchazeče o zaměstnání úřad práce z evidence uchazečů o zaměstnání rozhodnutím vyřadí, jestliže bez vážného důvodu:
Uchazeč o zaměstnání, který byl z výše uvedených důvodů vyřazen z evidence uchazečů o zaměstnání, může být na základě nové písemné žádosti do evidence uchazečů o zaměstnání znovu zařazen, ale nejdříve po uplynutí doby 6 měsíců ode dne vyřazení z evidence uchazečů o zaměstnání.
Vyřazení z evidence uchazečů o zaměstnání se provede dnem, kdy nastala některá z výše uvedených skutečností, které byly důvodem pro vyřazení uchazeče o zaměstnání z evidence.
Fyzická osoba, které úřad práce poskytuje služby podle zákona o zaměstnanosti, je za účelem posouzení svého zdravotního stavu a vydání lékařského posudku povinna se na žádost úřadu práce podrobit vyšetření:
Fyzická osoba, které úřad práce poskytuje služby podle zákona o zaměstnanosti, je dále povinna se za účelem posouzení způsobilosti k výkonu povolání, a které má být rekvalifikována, podrobit psychologickému vyšetření, pokud takové vyšetření vyžaduje zvláštní právní předpis.
Náklady spojené s posouzením zdravotního stavu a psychologickým vyšetřením hradí úřad práce.
Při skončení vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání je úřad práce povinen vydat uchazeči o zaměstnání potvrzení o době vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání a o poskytování podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci.
Úřad práce je povinen po ukončení vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání a vyřazení z evidence uchazečů o zaměstnání zablokovat údaje týkající se uchazeče o zaměstnání do doby, než nastanou nové důvody pro jejich další zpracování.